Депутатов нового Курултая смогут наказывать за оскорбления, распространение непроверенной информации и другие нарушения депутатской этики. В наиболее серьезных случаях парламентария могут удалить с заседаний или лишить однодневной зарплаты.
Новые правила работы однопалатного парламента разъяснили на первом брифинге Курултая.
Заместитель председателя Курултая Дания Еспаева рассказала, что требования депутатской этики распространяются на парламентариев не только во время заседаний и исполнения полномочий, но и за пределами парламента.
Депутатам запрещено использовать необоснованные обвинения, грубые и оскорбительные выражения, призывать к незаконным или насильственным действиям, мешать работе Курултая и угрожать другим участникам заседаний.
Отдельные требования касаются публичных выступлений и общения со СМИ. Депутаты должны использовать проверенные и достоверные сведения. Распространение недостоверных фактов также может стать основанием для рассмотрения вопроса о нарушении этики.
От извинения до лишения зарплаты
Для нарушителей предусмотрено несколько видов взысканий.
Депутату могут вынести порицание или обязать его публично извиниться. Также его могут лишить слова на одно или три заседания, удалить из зала на одно или три заседания либо лишить однодневной заработной платы.
Рассматривать жалобы граждан и организаций будет Совет по депутатской этике.
Кроме того, совет сможет отслеживать интервью, публикации и другие публичные выступления депутатов, в том числе на онлайн-платформах.
При этом депутат, в отношении которого поступила жалоба, имеет право дать объяснения и изложить свою позицию.
Решения Совета носят рекомендательный характер. Подготовкой материалов о применении взысканий занимается Центральная избирательная комиссия, а решение о наказании за нарушение депутатской этики принимает председатель Курултая.
Заседания смогут закрывать
По общему правилу пленарные заседания Курултая являются открытыми. Однако законодательство позволяет проводить и закрытые заседания.
Такой формат может применяться, в частности, при рассмотрении вопросов, содержащих государственные секреты и другую информацию ограниченного доступа.
На открытых заседаниях планируется публиковать видеозаписи и стенограммы.
На закрытых заседаниях могут присутствовать президент, вице-президент, премьер-министр и члены правительства, председатель Қазақстан Халық Кеңесі, глава Национального банка, генеральный прокурор, председатель КНБ и руководитель Администрации президента.
Курултай также вправе приглашать должностных лиц государственных органов и местного самоуправления и требовать от них пояснений. Это правило не распространяется на президента и вице-президента.
Журналистов перевели в пресс-центр
Изменился и привычный формат работы парламентских журналистов.
Раньше представители СМИ могли встречать депутатов после заседаний в кулуарах и сразу задавать им вопросы. Теперь общение внутри здания Курултая организуют преимущественно в пресс-центре.
Депутатов и представителей правительства будут приглашать туда для проведения брифингов.
В аппарате Курултая ранее объясняли ограничения тем, что здание является охраняемым объектом. При этом возможность договориться с депутатом об отдельном интервью сохраняется.
KPI для депутатов не будет
Персональные показатели эффективности депутатов вводить не планируют.
По словам Дании Еспаевой, ни закон, ни регламент Курултая не предусматривают KPI для парламентариев.
При этом авторство депутатских поправок не является полностью анонимным. Информацию о том, кто предложил конкретное изменение в законопроект, можно увидеть в сравнительных таблицах.
Однако после принятия закона имя автора поправки непосредственно в его тексте не указывается.
