Предложение было подготовлено в ответ на недавнюю критическую ситуацию с ценами на картофель, озвученную заместителем премьер-министра, министром национальной экономики Сериком Жумангариным на совещании по стабилизации цен. Проверки показали, что в некоторых регионах Казахстана реальный объём стабилизационных запасов картофеля был значительно ниже заявленных, а в некоторых областях не превышал 1–10% от первоначально заявленных объёмов.
В связи с этим, АО «Товарная биржа «Каспий» предложила создать современный и прозрачный механизм торговли картофелем с использованием фьючерсных контрактов. Это позволит аграриям заранее планировать производство, получать авансирование через сделки на бирже и снижать кредитную нагрузку. Такой подход обеспечит возможность предварительной реализации урожая и поможет решить проблему с перебоями в поставках.
Основные элементы предложенной модели включают:
Фьючерсные контракты: фермеры смогут продавать будущий урожай заранее, получая финансирование в сезон наивысших затрат.
Субсидируемая закупка: участие СПК или фонда «Даму» в закупках картофеля, с субсидированием будущих поставок для снижения финансовой нагрузки на производителей.
Прозрачное ценообразование: при росте рыночных цен СПК будет выставлять закупленный картофель на бирже, устанавливая минимальную маржу, а розничные операторы будут конкурировать за наименьшую наценку.
Поддержка торговли: в схеме предусмотрено участие сетей розничной торговли и коммунальных рынков для обеспечения доступности товара в разных районах городов.
Снижение рисков: фиксация цены на стадии фьючерсного контракта позволит производителям защититься от нестабильности цен, а государству — контролировать инфляцию на базовые продукты питания.
Для реализации данной модели необходимо разработать четкую нормативную базу для заключения, исполнения и контроля срочных контрактов. Также важно предусмотреть государственную поддержку, например, в виде субсидий или налоговых льгот для фермеров, чтобы стимулировать их участие в системе. Это создаст условия для прозрачного ценообразования, стимулирует рост посевных площадей и обеспечит стабильные и справедливые цены на картофель.
В рамках предложенной модели также планируется обязательная регистрация сделок с картофелем как с биржевым товаром с минимальным объёмом партии в 6 тонн. Это позволит государству отслеживать реальную динамику поставок и цен, не перегружая фермеров избыточной бюрократией.
Несмотря на актуальность предложения, полноценной обратной связи от Министерства сельского хозяйства и Министерства торговли и интеграции РК не было получено. В связи с этим биржа «Каспий» повторно инициирует обсуждение своей модели с участием государственных органов.
Как отметил в этой связи Президент АО «Товарная Биржа «Каспий» Мурат Кадисов прозрачность, прогнозируемость и ответственность – вот три ключевых принципа, которые необходимы для стабилизации рынка картофеля в Казахстане.
«Каждый год рынок картофеля переживает одни и те же трудности: нехватка продукции, рост цен, напряженность среди населения. Если не изменить подход к управлению и координации, проблемы будут лишь нарастать. В связи с этим мы вновь направили свои предложения в МСХ и МТС. Реализация предлагаемого механизма невозможна без активного участия государственных органов. Сегодня ключевым фактором остаётся одно — наличие политической воли к настоящей модернизации системы»», — подчеркнул он.
Таким образом, АО «Товарная Биржа «Каспий» предлагает государственным органам рассмотреть инициативу, дать оценку предложенной модели либо представить альтернативное видение с учётом роли товарных бирж.
